●力推水价和污水处理费改革

　　●今年10月前召开水价听证会

　　●年内将六类水价简化为三类

　　●新水价争取明年1月起实施

　　核心提示

　　昨日召开的全市物价工作会议透露，东莞市正在酝酿水价改革，预计在10月前召开水价听证会，调整东江水务公司供水价格，并且争取在明年开始实施新的水价收费标准。

　　东莞市物价局相关负责人预计，此次水价调整幅度较大。此外，居民生活用水、行政事业用水等六类水价将将简化为三类。

　　昨日上午，东莞市召开全市物价工作会议。东莞市物价局负责人在会上表示，东莞市将积极稳妥推进价格改革创新，大力推进水价和污水处理费改革，推进东莞市与深圳、惠州年票互通工作，以及深入贯彻实施新的公路客运价格政策，完善交通运输价格。

　　水价将调整，下半年开听证会

　　会上，东莞市物价局局长邓浩全在谈及今年下半年主要工作任务时表示，将大力推进水价和污水处理费改革。根据东江水务公司的供水价格、水资源费调整以及成本变化等情况，将在下半年召开水价听证会，调整东江水务公司的供水价格，适时调整有关镇街的用水价格；根据省对东深沿线的供水价格调整和成本变化等情况，调整东深沿线各镇的用水价格；年内简化水价分类，由现行六类简化为三类。

　　邓浩全解释说，东莞的水价偏低，很多年没有调过，因东江水务公司的供水成本比往年提高，于是向东莞市政府提交调价报告。东莞市政府相关领导认为，水价问题涉及广大市民利益，是个焦点问题，对于企业的用水价格问题，虽然可以不用召开听证会，但其最终还是会涉及供水价格问题，牵涉到很多镇街、很多市民，对于调价一定要慎重，因此必须召开价格听证会。

　　将推进珠三角年票互通

　　邓浩全说，东莞市物价局下一步还学习推广广佛肇、珠中江年票互认互通经验，推进东莞市与深圳、惠州年票互通工作；另外还协助省物价局在东莞市召开“推进珠三角区域年票互认工作专题研讨会”。目前，广佛肇、珠中江已经实现了圈内年票互认，深莞惠慢了一步，主要是“卡”在了惠州。为此，省里已出面协调，惠州方面也出台《路桥通行费年(次)票制管理办法(征求意见稿)》，此举将进一步推进深莞惠的年票互认工作。

　　除了推动年票互认互通外，东莞市物价局还将推进珠三角地区价格工作交流合作，重点开展对毗邻市之间的城际交通互联互通、通讯价格一体化、旅游门票优惠互认、价格认证互认等协调工作。

　　完善交通运输价格管理

　　此外，东莞市物价局还将深入贯彻实施新的公路客运价格政策，加强公共汽车、出租小汽车价格监管，规范其价格行为；完善出租车运价结构和各类出租汽车运价的比价关系，建立出租车运价油价联动机制。

　　为促进出租车行业的健康发展，物价部门将规范出租车收费，采取清理出租车收费项目、建立出租汽车行业的价格联动机制、政府财政补贴和严厉打击非法运营、违规转包、假牌套牌以及严格规范管理等措施，有效应对成品油价格提高对出租车行业的影响，减轻出租车经营者负担。

　　■部门解读

　　成本上涨是调整水价主因

　　昨日，东莞市物价局副局长陈志超接受记者采访时表示，水价改革是在节能减排的政策背景下要求的，水价成本上涨是主因。

　　陈志超介绍说，水价的三大成本包括了制水成本、管网费用、人员工资。早在去年4月1日起，水资源费就执行新的征收标准。水厂取用地表水的费用每立方米从0.025元上涨到了0.12元。另根据国家的要求，水厂出水要达到国标106项标准，需要水厂提高制水工艺，这也相应的增加了制水成本。为了保证输到千家万户用水不受二次污染，更换自来水管网也需要一定的费用。此外，人员工资水平也提高了。

　　陈志超说，按照东莞市场规律，水价涨价的可能性很大，且调价幅度比较大。在相关部门对供水企业进行全面成本监审以及深入调研之后，届时会向公众提供听证调整方案。预计在10月前召开水价听证会，争取明年1月起开始实施。至于是采取“一刀切”调整还是逐步调整，目前考虑调整影响过大，可尝试分部分镇街或分区域逐步进行调整。

　　六类用水户将简化为三类

　　水价改革除了调整价格，用水户分类也在改革目标之列。东莞市物价局准备将六类用水户简化为三类：居民生活用水、工商业用水、特殊用水。

　　按照大城区现行的水价标准，分为六类用户：居民生活用水、行政事业用水、工业用水、经营服务用水、特种用水、环卫绿化用水六大类。   

　　目前东莞供水分为三种情况，由东江水务公司供水的镇街有25个，由东深工程供水的镇街有8个，还有一部分东江沿边的镇街自采东江水制水供水。由于供水情况不同，全市水价也不同。

　　■数字一览

　　东莞现行水价

　　同饮东江水源城市水价部分城市水价

　　东莞目前的自来水价，在不含污水处理费等其他费用的综合平均价格为1.26元/立方米。

　　东莞市的供水比较分散，还没有成立专门的供水集团，各镇区的供水来源不统一，水价体系也是各自为政。以大城区自来水价格为例，居民生活用水每立方米(下同)1.2元；行政事业用水1.3元；工业用水1.3元；经营服务用水1.55元；环卫绿化用水1.1元；特种用水2.5元。而这些价格标准是2005年4月1日起执行至今。

　　同饮东江水源城市水价

　　主要用水源均为东江的城市，深圳、惠州、香港等城市的水价差异很大。

　　深圳市今年1月21日召开“调整市水务集团自来水价格听证会”，对深圳市发展改革委日前提出的调价方案进行听证。根据调整方案，深圳居民生活用水(每月22立方米以下)从现行的每立方米1.9元起上涨到2.5~2.6元，涨幅超过30%。工业用水从2.25元上涨到3.3~3.6元，涨幅超50%。

　　去年11月，惠州市物价局拟定了《惠城区(中心区)自来水价格调整与改革听证方案》，居民生活用水将由现行1.00元/吨调整为1.60元/吨；工业用水由现行1.20元/吨调整为1.95元/吨；行政事业用水由现行1.43元/吨调整为2.58元/吨；经营服务用水由现行2.08元/吨调整为2.58元/吨；特种用水由现行2.60元/吨调整为3.90元/吨；城市消防、环卫、绿化用水由现行1.10元/吨调整为1.95元/吨。

　　香港属于严重缺水的城市，时至今日，香港购买东江水的费用，每年都需要向广东省支付24.5亿港元，但政府部门并未将这部分成本平摊给香港市民。目前，约有46%的住宅用户每月支付25港元或者以下的水费，只有21%的住宅用户每月支付多于75港元的水费。香港家庭为优质食用水所支付的费用，仅占每月平均家庭总开支的0.25%。

　　部分城市水价

　　北京：从2009年12月22日起，居民用水价格由原来的3.70元/立方米调整为4.00元/立方米。

　　兰州：从2009年11月起，居民生活用水价格由1.45元/立方米调整为1.75元/立方米。

　　南京：今年年初，居民用水从2.8元/立方米上调到3.1元/立方米。