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珠三角“直饮”追踪:“直饮水”要跨四道坎

作者:谢孝国、何春辉 来源:羊城晚报 发布时间:2008-05-08 阅读数: 人次 字号:【

  搁置十多年的广东河源新丰江水库管道供水工程再次启动,三年后珠三角有望喝上新丰江直饮水,消息引人关注。

  记者采访有初步意向的东莞和深圳相关部门和有关专家,他们认为新丰江水库“直饮”珠三角要跨“四坎”。

  会影响新丰江水库的调节功能吗?

  水库取水量决定“影响”大小

  此次新丰江水库直饮水工程再次成为焦点,首先产生的疑问就是:工程会不会影响到水库的其他功能?

  有关专家就启动新丰江水库 管道直饮水工程项目提出的论证成果表明,该项目不会影响东江流域生态状况。根据初步可行性报告分析,从新丰江水库年引水6亿立方米左右,可全部解决广州、佛山、惠州、深圳、东莞及香港等城市居民的直饮水问题,仅占新丰江水库库容的4.3%和年均进库水量的8.8%,没有改变新丰江水库现有任何功能,也不会影响东江下游灌溉、航运、压咸、供水等综合效益。

  水利部珠江水利委员会副院长吕忠华表示,是否影响水库的其他功能主要看工程的用水量,新丰江水库作为广东省的大型水库,每年取走几亿立方水不会有太大的影响或者影响比较小。

  而东莞市一名水利专家表示,如果水库拿来做直饮水的水量大了,自然下游的水就少了,这样就等于在东江旁边又开了条支流,对整个东江流域影响是很大的,这样省里是不可能批的。

  投入与产出的效益从哪来?

  高投入通过高水价实现效益

  新丰江水库直饮珠三角将采取怎样的“卖水”模式?河源市长刘小华说,自新丰江水库至整个河源境内管道由河源市主导建设,用水城市内部管道则由用水城市来主导建设,河源将与合作城市在用水地合作共建直饮水“加工检测中心”。

  据介绍,新丰江水库直饮珠三角的总投资初步测算是470亿元左右,整个工程项目将在省政府领导下建立相关城市责任和利益机制。但投入总要产出。河源政府把新丰江水库直饮水工程作为招商项目在广州、东莞、深圳一路“路演”,也是想通过该项目为河源带来经济收益。水利部珠江水利委员会副院长吕忠华说:“这个工程大,投入也比较大,是否投资能有收入,就要看产出效益,作为投资者必然会做充分的市场论证。”

  东莞市水利局一名官员认为,新丰江水库直饮水是优水优价,水价肯定比普通的自来水要高很多。工程可以通过政府融资的方式,发动社会的资金来投资工程,未必由政府财政来投资建设。要取得效益自然会通过高水价来实现,直饮水比桶装水还要好,然而目前桶装水每桶20升也要10元,这样计算桶装水一方需要500元,所以直饮水价格肯定不会太低。

  但毕竟直饮水“卖量”大小,收益能否与工程的巨大造价相当并盈余,成为考量“直饮工程”生命力的重要因素。

  如何协调直饮城市“水”利益?

  若质好价廉将影响桶水生意

  新丰江水库直饮水供应给珠三角城市,是否会对当地城市的供水单位产生利益冲突?河源方认为,新丰江水库 直饮水只占直饮城市水市场的5%,不会对现有“水格局”产生大影响。

  然而新丰江水库直饮珠三角毕竟涉及几个城市的供水系统,而且接受城市本身已有直饮供水系统。深圳水务局办公室田主任表示,他们也正在研究这个问题,从对优质水的需求来说,深圳是欢迎的,要不就不会有合作的意向。他们希望这工程由省里统一调配,他们将会积极配合支持。东莞市水利局也表示,我们当然希望得到优质的饮用水,但是关键也要看投入资金多少,如果工程带来的成本太高,也很难搞成功。现在市里可能只是有这个需求的意向,具体的合作协议有待进一步的深入探讨。

  受访的水利专家均表示,工程对本地自来水供水企业不会造成影响。东莞市水利局一名官员称,一个人一天消耗200升水左右,而用以饮用的只有3-5升,占了很少部分。而且不是每个家庭都能用得起直饮水。但可能对桶装水企业会有点影响,毕竟如果直饮水质比桶装水要好,而价格比较便宜,人们会选择使用直饮水,这样就影响了桶装水的生意。

  直饮管道如何铺设才环保?

  管道铺设必须经过环境评估

  直饮水管道如何铺设?东莞市水利局一名官员称,工程应该会有个交水点,即河源将新丰江水交到给东莞方面,然后由东莞直接分到各个使用单位或家庭。管道铺设首先要通过工程的勘测,并不一定要沿着东江走,主要会考虑经济因素及环境因素。经济因素主要包括如何能使工程成本低,而又不会影响到管道经过地区的环境。

  吕忠华也表示,管道铺设工程首先必须经过环境评估,也就是要保证不影响管道经过地区的生态环境。管道铺设工程涉及各城市的饮水系统,这与市政工程有很大关系。直饮水与普通自来水不同,自然要重新启用一套新的饮水系统,这样工程要很高的成本,而且铺设管道工程会很复杂。有些地上已经铺设了很多不同功能的管道,重新铺设这么长距离的管道工程量会非常大。

  ■背景资料

  为何“搁”了十几年?

  十几年前河源就提出新丰江水库直接供水珠三角一些城市,但此议一“搁”就是十几年。据当时曾参与调研的中山大学水利专家称,新丰江水库作为整个东江流域的调度性、控制性水库,拿来搞供水项目,对东江流域的生态保护是不利的。

  河源市长刘小华日前谈到项目被搁置时,也讲到其中的一个原因在于过去供水理念是用管道供原水,一年供应大概需要15亿-20亿立方米用水量,专家认为如此大的上游取水量会影响到东江下游的生态。

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